制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，有220多種工業(yè)產品產量排；2022年全年高技術制造業(yè)增加值同比增長7.4%，新能源汽車連續(xù)8年保持，產銷同比分別增長96.9%和93.4%；高純晶硅產線持續(xù)滿負荷運行，新項目快速投產達產，2022年全年光伏行業(yè)總產值突破1.4萬億元……

習近平總書記指出，任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。目前，我國制造業(yè)門類、品種齊全，下一步要努力發(fā)展高端制造業(yè)，實現(xiàn)全面提升。國家將大力支持高端制造業(yè)發(fā)展。兩會期間，圍繞制造業(yè)如何鍛造長板、補齊短板，優(yōu)化產業(yè)布局，提升重點產業(yè)鏈自主可控能力，成為代表委員熱議的話題。

數(shù)字化賦能，推動制造業(yè)邁向中高端

今年政府工作報告指出，加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

工業(yè)和信息化部部長金壯龍在兩會“部長通道”上指出，提升和改造傳統(tǒng)產業(yè)，大的方向是聚焦高端化、智能化、綠色化。在智能化方面，實施“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃。聚焦制造業(yè)重點產業(yè)，以智能制造為主攻方向，打造一批智能工廠，打造一批智慧供應鏈。

在長安汽車智能化工廠，數(shù)字化組裝線上機械手臂不斷舞動，與工人密切配合各道工序，一輛輛新能源汽車陸續(xù)下線。在以新能源汽車為代表的先進制造領域，數(shù)字技術已成為產業(yè)鏈效益與創(chuàng)新高質量發(fā)展的重要引擎。

全國人大代表，重慶長安汽車股份有限公司黨委書記、董事長朱華榮認為，智能網聯(lián)汽車作為人工智能落地、產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展、5G、智能制造探索、新能源應用等領域創(chuàng)新交匯的載體，是“新四化”發(fā)展的重中之重。

“一輛汽車大概由上萬個零部件組成，協(xié)同上千家零部件廠商生產、供應，靠人力是不可能高效的，這需要數(shù)字化的手段實現(xiàn)高效協(xié)同。”全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬對記者表示，數(shù)智化供應鏈是支持現(xiàn)代化產業(yè)體系的必經之路，要加快數(shù)智化社會供應鏈建設，鼓勵新型實體企業(yè)助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，同時發(fā)揮新型實體企業(yè)“鏈主”作用。

做強做優(yōu)制造業(yè)，既要“頂天”也要“立地”，重大技術裝備起到“頂天”的引領作用，而產業(yè)基礎起到“立地”的支撐作用。通過數(shù)字化轉型補短板，推動制造業(yè)價值鏈向中高端邁進。

全國政協(xié)委員，哈爾濱工業(yè)大學航天學院院長、九三學社黑龍江省委員會副主委吳立剛對記者說：“加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)數(shù)字化改造，提高產品附加值和競爭力。充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，加大‘首臺套’‘首批次’應用政策支持力度，為新產品產業(yè)化提供前期市場支持，通過龐大的市場規(guī)模效應促進制造產業(yè)發(fā)展，不斷向價值鏈中高端邁進。”

“想要實現(xiàn)制造業(yè)高質量發(fā)展，需要促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。”全國政協(xié)委員、九三學社中央常委、中國工程院院士錢鋒向記者列出一組調研數(shù)據：數(shù)實融合的標桿企業(yè)勞動生產率、市場份額、營收將增加14%～85%，生產周期、訂單交付周期將縮短56%～77%。他建議，全力推進數(shù)實融合科技攻關，突破關鍵技術難題，以“產業(yè)大腦”提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

找準薄弱環(huán)節(jié)，提升自主可控能力

“一個小小的電器，也是有技術要求的。”全國人大代表、格力電器董事長董明珠自豪地表示，為了將關鍵技術掌握在自己手上，格力加快速度提高標準，現(xiàn)在所有的產品模具都已是自主開發(fā)。

產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。當前，我國部分重點產業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力仍有待進一步提升。在建設制造強國的過程中，基礎不牢、基礎產品和技術對外依存度高等短板亟待補齊。

“中國高技術制造業(yè)必須突破技術瓶頸，要實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，重要的是兩個推動：一是技術創(chuàng)新，另外一個是資本投入。”全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生對記者說。李東生建議，加大對科技制造企業(yè)研發(fā)投入支持力度，改善科技制造業(yè)融資環(huán)境，延長貨款期限、放寬融資門檻，降低科技制造業(yè)生產要素成本，減輕企業(yè)負擔。

在新能源汽車行業(yè)，我國新能源汽車關鍵原材料仍高度依靠進口，車規(guī)級芯片等產品本土化亟待破局。朱華榮對記者表示，鋰鎳鈷等關鍵原材料資源高度依賴外部進口，如鋰進口依賴度達65%，鎳和鈷進口依賴度高達90%以上。當前車規(guī)級芯片本土化率雖然快速提升，但仍未超過10%。要內外同步，加快推動鋰資源等礦產資源開發(fā)布局。同時，推動動力電池標準化，加強下一代動力電池、芯片等技術攻關勢在必行。

工業(yè)軟件作為“國之重器”，亟須在技術攻關、創(chuàng)新應用、生態(tài)構建等方面加大力度，更好支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系。全國政協(xié)委員、上海市經濟和信息化委員會副主任張英對記者表示，要支持工業(yè)軟件信創(chuàng)，打造協(xié)同開發(fā)應用生態(tài)。

在集成電路行業(yè)，我國技術水平有待提高。全國政協(xié)委員、中國科學院院士劉忠范建議，要培育芯片領域，打造可持續(xù)發(fā)展的“核殼型”芯片產業(yè)生態(tài)。解決芯片產業(yè)“卡脖子”問題的根本出路是培育具有國際競爭力的。在新型舉國體制下，充分利用政策優(yōu)勢、用戶優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，政府牽頭推動技術、關鍵材料、關鍵工藝和關鍵裝備的攻關工作，打造具有中國特色的高效產學研協(xié)同創(chuàng)新體系。

我國量子計算產業(yè)則在基礎材料、基礎工藝和產業(yè)技術基礎等方面還存在短板。全國人大代表、中科院量子信息重點實驗室副主任、中國科學技術大學郭國平教授認為，業(yè)界應從政策支持、資金支持、人才培養(yǎng)和知識產權保護這四個方面發(fā)力。

“聚鏈成群”，構筑全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢

“串珠成鏈”“聚鏈成群”，一條條產業(yè)鏈被串起，一家家企業(yè)被聯(lián)通，一項項要素資源被統(tǒng)籌，在“鏈主”企業(yè)的帶動下，大江南北產業(yè)活力四射。金壯龍指出，圍繞重點產業(yè)鏈深入推進“強鏈補鏈穩(wěn)鏈”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，強化產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。

全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍說，科技企業(yè)要勇挑“鏈主”企業(yè)責任，著力強鏈補鏈、攻克關鍵技術，用科技賦能帶動本土供應鏈高質量崛起，真正做到“一家興百家強”。

全國政協(xié)委員、麒麟軟件有限公司董事長諶志華對記者表示，要培育“鏈主”企業(yè)，引導“鏈主”企業(yè)發(fā)揮頭雁作用，帶動產業(yè)鏈實現(xiàn)安全穩(wěn)定運行，推動產業(yè)生態(tài)圈建設，構筑產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。

放眼全國，經過多年努力，我國以制造業(yè)為代表的重點產業(yè)鏈已經形成了較為完整的布局：220多種工業(yè)產品產量居；擁有制造業(yè)全部31個大類、179個中類、609個小類，形成了從終端產品、零部件、原材料到相關配套設備的齊全完備產業(yè)鏈。

截至去年年底，我國重點培育的先進制造業(yè)集群增至45個。今年開年，吉林省汽車產業(yè)集群“上臺階”工程正式啟動。依托長春汽車產業(yè)國家先進制造業(yè)集群建設，加快整車、零部件、后市場“三位一體”協(xié)調發(fā)展，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)穩(wěn)產滿產，力爭一汽全年省屬口徑整車生產實現(xiàn)260萬輛。

聚鏈成群，撐起高質量發(fā)展的骨架。一定規(guī)模和競爭力的先進制造業(yè)集群，為維護我國產業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了關鍵作用。全國政協(xié)委員、臺盟天津市委會主委蔡欣說，要全力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，為制造業(yè)向高端躍升注入澎湃動能。

“穩(wěn)鏈”擦亮制造業(yè)高質量發(fā)展底色。全國政協(xié)委員，恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然說，推動制造業(yè)跨越式發(fā)展的重點，既在于科技創(chuàng)新，也在于供應鏈的安全穩(wěn)定。他建議，要從供需關系入手，通過產業(yè)集群化把產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內，在開放合作中尋找脆弱環(huán)節(jié)的替代，提高產業(yè)鏈的安全性。

近年來，各地立足區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎和產業(yè)結構，已形成一批相對成熟的中小企業(yè)特色產業(yè)集群。今年1月，工信部公布首批中小企業(yè)特色產業(yè)集群名單，包括北京市海淀區(qū)行業(yè)應用軟件產業(yè)集群、上海市浦東新區(qū)汽車電子芯片產業(yè)集群、廣東省廣州市黃埔區(qū)智能制造裝備產業(yè)集群、天津市濱海新區(qū)車規(guī)級芯片產業(yè)集群等，有助于提升產業(yè)鏈供應鏈協(xié)作效率，增強上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和關鍵環(huán)節(jié)化配套能力。工信部計劃培育100個左右中小企業(yè)特色產業(yè)集群。